Geschichte

Die Wurzeln der Arbeitsstelle kokon liegen in der Betreuung von Kriegsdienstverweigerern und Zivildienstleistenden.

1961/63
Vorgeschichte: seit 1961 werden Kriegsdienstverweigerer zum Zivildienst herangezogen. Ab 1963 hat der Schülerpfarrer im AfJ (Werner Schanz) die Aufgabe des kirchlichen Dienstes mit den Zivis/KDVlern in Beratung und Rüstzeiten inne. 13 nebenamtliche Berater unterstützen ihn.

Am 30. Juni 1983 beschloss der Bundestag das Gesetz zur Neuordnung des Rechts der Kriegsdienstverweigerung und des Zivildienstes. Danach war eine Gewissensprüfung nur noch bei Soldaten zulässig, die im Wehrdienst oder danach KDV beantragten. Bei Ungedienten genügte nun ein schriftlicher Antrag mit einer persönlichen ausführlichen Begründung beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben. Dieser wurde nun nach § 24 des Zivildienstgesetzes von 16 auf 20 Monate verlängert und dauerte damit 1/3 länger als die Wehrdienstzeit. Dies sollte die Ernsthaftigkeit einer Gewissensentscheidung zur Kriegsdienstverweigerung unterstreichen. Eine Klage, wonach dies gegen die in Art. 12/2 des Wehrpflichtgesetzes festgelegte gleiche Dauer beider Dienste verstoße, wies das BVerfG mit Hinweis auf zusätzlich vom Gedienten zu absolvierende Wehrübungen zurück.

Vor der Einführung der Wehrpflicht 1956 bis 1965 beantragte nur eine kleine Minderheit der wehrpflichtigen Geburtsjahrgänge (1938-1945) KDV. Diese wurde gesellschaftlich weit überwiegend als eine Abweichung von der Norm - "Drückebergerei" - missbilligt. Seit Einführung des Zivildienstes 1961 - 1976 stieg die Zahl der Kriegsdienstverweigerer langsam, aber stetig jedes Jahr an. 1968 wurden mit 11.952 doppelt so viele KDV-Anträge gestellt wie im Vorjahr mit 5963. Zugleich verweigerten viermal so viele Soldaten wie 1967 den Kriegsdienst; viele verbrannten ihre Wehrpässe öffentlich und verweigerten Befehle.

1969 versuchte das Bundesverwaltungsamt, die Kriegsdienstverweigerer unter anderem in Schwarmstedt zu kasernieren. Zu dieser Zeit wohnten die Zivildienstleistenden noch bei den Dienststellen. Nach einem bundesweiten Streik der Zivildienstleistenden zu Ostern stellte das Amt seine Bestrebungen ein. Nach und nach vermehrte sich die Anzahl von Zivis, die zu Hause schliefen und jeweils nur zum Dienst anreisten, sogenannte Heimschläfer.

1972 wurden 33.792 KDV-Anträge gestellt: ebenso viele wie in den ersten zehn Jahren der Wehrpflicht. Dabei nahmen situationsbezogene Argumentationen, etwa Kritik am Vietnamkrieg, am Kalten Krieg und am Nord-Süd-Konflikt, erheblich zu. KDV galt nun vielfach als Mittel zur Politisierung der jungen Generation. Dies hatte erhebliche Auswirkungen auf die Innere Führung der Bundeswehr unter der sozialliberalen Koalition (1969 - 1982).

Nur 1974 und 1975 ging die Antragszahl leicht zurück, bevor sie 1977 erneut sprunghaft anstieg: Nachdem die Regierung das Antragsverfahren vorübergehend aufgehoben und die einfache Abmeldung vom Wehrdienst per Postkarte erlaubt hatte, wurden 69.69 Postkartenanträge gestellt. Nach Aufhebung der Reform durch das Bundesverfassungsgerichtsurteil fielen die Antragszahlen 1978 auf den Stand von 1976, um von da an weiter zu steigen. Bis 1983 wurden 66.583 Anträge gestellt. nach der Verlängerung des Zivildienstes ging die Zahl 1984 auf 44.014 zurück. Für die Geburtsjahrgänge 1957 bis 1966 war die KDV nunmehr ein gesellschaftlich anerkanntes Verhalten.

Im Golfkriegsjahr 1991 wurden mit 151.212 fast doppelt so viele KDV-Anträge wie 1990 eingereicht. Seitdem wird die KDV endgültig als gewöhnliches "Massenphänomen" betrachtet (Hans-Georg Räder).

04/1998
Synode: Geschäftsführender Ausschuss der Landesjugendkammer: "Die Evangelische Jugend unterstützt den Antrag auf Umwandlung der bisherigen Dienststelle des Beauftragten für DKV und ZDL in eine "Arbeitsstelle für gewaltfreie Konfliktbearbeitung."